4 января 2021 года вступают в силу поправки к законам об игорном бизнесе Республики Казахстан, которые предусматривают ряд важных нововведений, касающихся букмекерских контор и тотализаторов. Одно из них – это создание центра учета ставок (ЦУС), через который должны будут приниматься все ставки, а также выплачиваться выигрыши. Основная проблема в том, что ответственное за Центр Министерство культуры и спорта намерено действовать действовать в рамках государственно-частного партнерства – ТОО Exirius. Букмекеры должны будут дополнительно платить оператору комиссию в размере 4 процентов от оборота. Проблематику новых норм обсудили на совместной пресс-конференции представителей отрасли в Алматы
Представители букмекерских контор сомневаются, что за небольшой период времени кому-то удастся создать такое программное обеспечение, которое справится с возложенными на него задачами. И если из-за наплыва ставок (например, чемпионат Европы по футболу и другие важные спортивные события) система даст сбой, то букмекерские конторы понесут огромные убытки и лишатся большой части клиентов. Причем ответственность оператора ЦУС или уполномоченного органа в законодательстве не прописана, и ущерб полностью ляжет на плечи бизнесменов.
В свете подобных рисков разработка механизма функционирования ЦУС должна была занять гораздо больше времени, считает основатель процессингового центра CNP Processing GmbH/Processing kz Кристофер Хани:
«Сначала нужен анализ. Я бы дал этому процессу примерно год, потому что главное – это не просто физическое внедрение, а подготовка. И это я не обсуждаю юридические вопросы. То, что сейчас происходит, это просто физически невозможно».
Еще одна сложность связана с тем, что в настоящее время в Казахстане не до конца отлажена система удаленной идентификации клиентов. ЦУС не представил никакой информации по проведению этой процедуры. Клиенту остается лично явиться в игорных зонах Капшагай или в Боровое, непосредственно в сам ЦУС в Нур-Султане. Юрист платежной организации Tarlan Payments Клара МОНАСТЫРШИНА заметила:
«Будут ли они это делать при наличии заграничных сайтов, где процедура получения выигрышей гораздо проще? Ответ, думаю, ясен»
Вступающие в силу поправки в закон об игорном бизнесе, по мнению экспертов, негативно отразятся сразу на двух сегментах – рынке букмекерских контор и рынке платежных систем. А снижение их оборотов повлечет за собой снижение налоговых поступлений в бюджет. Руководитель платежной организации Pay Dala Илья Ефименко отметил:
«В сфере платежного бизнеса недополучение 20% дохода по операциям букмекеров снижает чистую прибыль на 50% и увеличивает период окупаемости бизнеса. Соответственно, рынок будет сокращаться. Что касается налогов, то их недоимка в обеих отраслях может составлять 5-10 млрд тенге в год»
При этом представители букмекерских контор не против внедрения ЦУС, для этого необходимо привести в соответствие: ЦУС не должен контролироваться частной структурой; таких центров, по мнению бизнесменов, должно быть несколько во избежание монополизации рынка и перспективы необоснованного обогащения отдельных лиц; запуск ЦУС нужно перенести как минимум на год, чтобы дать возможность разработать крепкую техническую и юридическую базу для внедрения системы. В то же время глава Ассоциации БК Республики Казахстан Арайлым Сагынтай утверждает:
«Закон вступает в силу, и никто против закона не пойдет. Если не произойдет нормальной интеграции, если не будет официальных документов, с 4 января все букмекерские конторы будут вынуждены приостановить свою деятельность».
Источник: издание Время
