15 декабря 2020 года Европейская Комиссия предложила реформу цифрового пространства, всеобъемлющий набор новых правил для всех цифровых услуг, включая социальные сети, онлайн-рынки и другие онлайн-платформы, которые действуют в Европейском Союзе: Закон о цифровых услугах и Закон о цифровых рынках.
В основе обоих предложений лежат европейские ценности. Новые правила будут защищать потребителей и их основные права в сети и приведут к более справедливым и открытым цифровым рынкам для всех. Современный свод правил на едином рынке будет способствовать инновациям, росту и конкурентоспособности и предоставит пользователям новые, лучшие и надежные онлайн-услуги. Он также будет поддерживать масштабирование небольших платформ, малых и средних предприятий и стартапов, обеспечивая им легкий доступ к клиентам на всем едином рынке и снижая затраты на соблюдение нормативных требований. Кроме того, новые правила запрещают несправедливые условия, налагаемые онлайн-платформами, которые стали или, как ожидается, станут привратниками единого рынка. Эти два предложения лежат в основе стремления Еврокомиссии провести в Европе цифровое десятилетие.
Маргрет Вестагер, исполнительный вице-президент, сказала:
«Эти два предложения служат одной цели: убедиться, что мы, как пользователи, имеем доступ к широкому выбору безопасных продуктов и услуг в Интернете. И что предприятия, работающие в Европе, могут свободно и честно конкурировать в Интернете так же, как и в автономном режиме. Это один мир. Мы должны иметь возможность делать покупки безопасным образом и доверять новостям, которые мы читаем. Потому что то, что незаконно оффлайн, также незаконно и онлайн».
Комиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон сказал:
«Многие онлайн-платформы стали играть центральную роль в жизни наших граждан и предприятий, и даже в нашем обществе и демократии в целом. С сегодняшними предложениями мы организуем цифровое пространство на следующие десятилетия. Благодаря гармонизированным правилам, ожидаемым обязательствам, лучшему надзору, оперативному обеспечению соблюдения и сдерживающим санкциям мы гарантируем, что любой, кто предлагает и использует цифровые услуги в Европе, извлекает выгоду из безопасности, доверия, инноваций и деловых возможностей».
Сегодняшний ландшафт цифровых услуг значительно отличается от созданного 20 лет назад, когда была принята Директива об электронной коммерции. Онлайн-посредники стали жизненно важными участниками цифровой трансформации. Онлайн-платформы, в частности, создали значительные преимущества для потребителей и инноваций, облегчили трансграничную торговлю внутри и за пределами Союза, а также открыли новые возможности для различных европейских предприятий и трейдеров. В то же время они могут использоваться как средство распространения незаконного контента или продажи незаконных товаров или услуг в Интернете. Некоторые очень крупные игроки превратились в квазигосударственные пространства для обмена информацией и онлайн-торговли. Они приобрели системный характер и создают особые риски для прав пользователей, информационных потоков и участия общественности.
Закон о цифровых услугах и Закон о цифровых рынках являются европейским ответом на процесс глубокого осмысления, в который в последние годы вовлечены Комиссия, государства-члены ЕС и многие другие юрисдикции, чтобы понять влияние, которое цифровизация – и в частности онлайн-платформы – оказывает на общество и экономику.
Комиссия провела консультации с широким кругом заинтересованных сторон при подготовке этого законодательного пакета. Летом 2020 года были проведены консультации с заинтересованными сторонами для дальнейшей поддержки работы по анализу и сбору доказательств для определения конкретных вопросов, которые могут потребовать вмешательства на уровне ЕС в контексте Закона о цифровых услугах и Нового инструмента конкуренции. На открытые общественные консультации при подготовке сегодняшнего пакета, которые проходили с июня по сентябрь 2020 года, было получено более 3000 ответов из всего спектра цифровой экономики и со всего мира.
Источник: официальный сайт Европейской Комиссии
